日前,福建省住房和城鄉建設廳發布了《2016年福建省建筑業工作要點》,今天把其全文放送給大家,業內人士可參考。
一是深化建筑業改革發展
根據國家將出臺的深化建筑業促進行業發展的若干意見,結合我省行業實際,適時出臺扶持政策文件助推建筑業轉型升級。出臺《福建省建筑業“十三五”發展規劃》和《福建省建筑產業現代化發展規劃(專篇)》,促進建筑業持續健康發展。緊跟國家關于建筑業改革方向,加快推動建筑業結構調整,積極引導企業兼并重組,支持優秀誠信企業做大做強,搭橋牽線做好優秀企業“引進來”,指導幫助骨干企業申報特級施工資質,修訂建筑業龍頭企業選定標準,著力打造集設計、施工、部品部件生產為一體的建筑產業現代化龍頭企業,發展適應裝配式建造的建機一體化和模架一體化企業,培育小微專業作業公司。
二是著力服務行業發展
緊跟國家固定投資重點方向,引導企業積極拓展新的建筑市場領域,推動建筑業和制造業互動發展,支持骨干企業參與海綿城市和地下管廊建設。支持建筑企業開拓境外工程承包業務,參與國家“一帶一路”戰略。重點應對建安行業“營改增”試點,做好建筑業企業資質換證。落實《關于鼓勵建筑業企業采取多形式履約保證的通知》(閩建筑〔2015〕29號),總結推廣建設工程保證保險、工程擔保,減輕建筑業企業流動資金壓力。
三是加強行業隊伍建設
進一步改革建設類執業資格考試工作,啟動二級建造師網絡化考試改革試點前期調研。推進執業注冊管理信息化建設,完成注冊全業務無紙化受理預審系統開發,精簡下放部分注冊業務。加快推進建筑勞務用工實名制,抓好企業自行培訓自行發證工作,繼續開展古建筑特色工種和農村建筑工匠培訓,全面推行執(從)業人員網絡繼續教育培訓工作。
四是推進建筑產業現代化試點
跟蹤指導各地建筑工業化基地(園區)建設,加快推進省政府明確的9項建筑產業現代化基地(園區)工程包投資建設。督促各試點城市落實100萬平方米建筑面積的裝配式建筑試點項目,指導幫助解決試點過程的困難和問題,召開建筑產業現代化現場觀摩會。研究制定推廣預制內外墻板、樓梯、疊合樓板、陽臺板、空調板和梁等部件的政策措施,促進產業鏈形成。組織研發系列通用標準部品部件,編制標準圖集和施工大樣圖集。完善適應建筑產業現代化的建筑市場、施工現場監管模式,支持推進實施工程總承包模式。
五是營造良好建筑市場環境
督促落實《關于推動全省建筑市場統一開放的通知》(閩建筑〔2015〕35號),建立全省統一開放的建筑市場,完善建筑市場“三庫五平臺”,加快推進企業、個人、項目數據與日常市場監管聯動,推進企業、人員登記信息向社會公開與應用。著力健全建設領域信用綜合評價體系,修訂完善建筑施工企業信用綜合評價辦法及標準,引入建設單位對市政工程項目評價機制,啟動建設執業注冊人員和招標代理機構信用評價,全面構建“誠信激勵、失信懲戒”的市場競爭機制。推行實施2015年版標準施工招標文件,適時調整完善信用評價在工程招投標活動中應用的辦法,配合做好電子招投標信息平臺建設。
六是嚴厲打擊市場違法違規行為
加強事中事后監管,推行“雙隨機”檢查機制,繼續開展嚴厲查處轉包和違法分包等行為,組織開展全省建筑市場行為督查,加大行業典型、重大案件查處和曝光力度。貫徹落實《國務院關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》,推動開展“無欠薪項目部”活動和建筑勞務人員實名制,做好房建和市政工程清欠防欠工作,督促企業落實農民工保障權益的事項,暢通農民工維權渠道,認定并曝光欠薪“黑名單”企業。加大招投標監管力度,建立招投標弄虛作假“黑名單”制度。
七是完善工程造價依據,做好造價行業服務和監管
完成建筑業“營改增”后有關計價依據的調整,組織開展計價調整宣貫和培訓工作。取消施工企業勞保取費類別核定,全面修編2016版定額.制定建設工程人工、材料、設備、機械數據標準,構建全省統一的人材機信息數據庫.做好造價員制度取消后轉為助理造價師工作.進一步完善造價咨詢企業信用綜合評價制度,開展2016年度造價咨詢企業信用綜合評價。